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公告

时间:2018-08-20 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

江苏省无锡市锡山区人民法院

   

 

本院受理刑事附带民事诉讼起诉人无锡市锡山区人民检察院与被告人别成宁、周伦、赵勇、姜才、唐锡珍、焦朝旺、郏友华污染环境罪刑事附带民事公益诉讼一案,现刑事附带民事诉讼起诉人无锡市锡山区人民检察院与被告人姜才、焦朝旺、郏友华自愿达成调解协议,根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定,本院现将协议内容予以公告,自公告之日起30日社会公众无异议的,本院将依法审查调解协议的内容是否损害社会公共利益,如经审查认为协议内容不损害社会公共利益,本院将依法出具调解书。

特此公告。

 

 

                        无锡市锡山区人民法院

 

                       二〇一八月二十一日

 

联 系 人:黄晔、吴铭佳

电  话:0510-88225852   邮  编:214101

传  真:0510-88708691   地  址:无锡市锡山区华夏中路6号

 

 

 

江苏省无锡市锡山区人民法院

刑事附带民事调解书

              

                       (2018)苏0205刑初93号

                                                

刑事附带民事诉讼起诉人:无锡市锡山区人民检察院,住所地无锡市锡山区东亭街道华夏中路2号。

出庭人:周肖波,该检察院检察员。

出庭人:华军,该检察院检察员。

被告人:姜才,男,1971年3月6日生,居民身份证号码321083197103066677,汉族,住兴化市陶庄镇潘戴村三姓35号。

委托诉讼代理人:阚金峰,江苏吕斌律师事务所律师。

被告人:焦朝旺,男,1962年7月24日生,居民身份证号码321083196207246651,汉族,住兴化市陶庄镇焦舍村420号。

被告人:郏友华,男,1968年9月18日生,居民身份证号码32108319680918665X,汉族,住兴化市陶庄镇潘戴村二组46号。

刑事附带民事诉讼起诉人无锡市锡山区人民检察院(以下简称锡山检察院)与被告人姜才、焦朝旺、郏友华污染环境罪刑事附带民事公益诉讼一案,本院于2018年3月8日立案受理后,依法组成合议庭,适用普通程序进行公开审理。

刑事附带民事诉讼起诉人锡山检察院向本院提出诉讼请求:判令1、姜才对非法倾倒在无锡市惠山区高力汽博城东北侧南区空地上共计26.64吨废铝灰产生的应急处置费用和事务性费用269656.45元承担连带赔偿责任;2、焦朝旺对非法倾倒在无锡市惠山区前洲街道杨家圩钢铁支路星火桥北侧11万伏高压线北侧经转移后尚有的5.91吨废铝灰所产生的应急处置费用和事务性费用59822.43元承担连带赔偿责任;3、郏友华对非法倾倒在无锡市惠山区前洲街道杨家圩钢铁支路星火桥北侧11万伏高压线下经转移后尚有的9.86吨废铝灰所产生的应急处置费用和事务性费用99805.28元承担连带赔偿责任。事实和理由:2017年4月28日左右的一天晚上,别成宁联系孙大喜,要求孙大喜提供一次性运输劳务,后别成宁与其雇员及孙大喜共同至姜才、郏友华、焦朝旺在无锡市惠山区前洲街道杨家圩村各自无证经营的倂铝作业点运输废铝灰并进行倾倒,其中,由姜才无证经营的倂铝作业点产生的废铝灰26.64吨,被非法倾倒在无锡市惠山区高力气博城东北侧南区空地,经折算,该部分废铝灰的阶段性环境损害的应急处置费用和事务性费用评估数额计269656.45元;由郏友华无证经营的倂铝作业点产生的废铝灰,被非法倾倒在无锡市惠山区前洲街道杨家圩村钢铁支路星火桥北侧11万伏高压线下;由焦朝旺无证经营的倂铝作业点产生非废铝灰,被非法倾倒在无锡市惠山区前洲街道杨家圩村钢铁支路星火桥北侧11万伏高压线北侧。后惠山经济开发区前洲配套园区管委会将无锡市惠山区前洲街道杨家圩村钢铁支路星火桥北侧11万伏高压线下及北侧的部分废铝灰转移至无锡市惠山区前洲街道黄石街村马家圩垃圾填埋点。经鉴定,上述被非法倾倒的废铝灰均属危险废物。案发后经清点,无锡市惠山区前洲街道杨家圩村钢铁支路星火桥北侧11万伏高压线下尚有来自郏友华废铝灰9.86吨,经折算,该部分废铝灰的阶段性环境损害的应急处置费用和事务性费用评估数额计99805.28元;该高压线北侧尚有来自焦朝旺废铝灰5.91吨,经折算,该部分废铝灰的阶段性环境损害的应急处置费用和事务性费用评估数额计59822.43元;马家圩垃圾填埋点有来自郏友华、焦朝阳的废铝灰计8.28吨,经折算,该部分废铝灰的阶段性环境损害的应急处置费用和事务性费用评估数额计83812.14元。根据环保法律法规及司法解释规定,别成宁在无危险废物处置资质的情况下,仍先后多次伙同周伦或伙同其雇员从姜才、焦朝旺、郏友华等人无证经营的倂铝作业点承运废铝灰并进行非法倾倒污染环境,损害了社会公共利益,现姜才等人污染环境的行为已被提起公诉,可以同时提起附带民事公益诉讼,以维护国家利益和社会公共利益不受侵害,故诉至法院,望判如所请。

经审理查明:别成宁明知自己无处置危险废物的资质,为牟取非法利益,经与郏友华事先联系后,于2017年4月一天晚上,与驾驶员谢江平及孙大喜驾驶三辆工程车至无锡市惠山区前洲街道杨家圩村由姜才、焦朝旺、郏友华三人经营的倂铝加工点以每车1900元的价格,在该加工点装了三车废铝灰计50.69吨,分别倾倒在无锡市惠山区高力汽博城东北侧南区空地及惠山区前洲街道杨家圩村钢铁支路星火桥北侧高压线下。

2017年5月,无锡市惠山区环境保护局通过公开招标确定南京大学环境规划设计研究院股份有限公司对别成宁等人非法倾倒废铝灰的环境污染案件造成的环境损害进行阶段性鉴定评估,同年6月,该局委托苏州市华测检测技术有限公司对该废铝灰进行抽样检测,为此支付了检测费。同时,无锡市惠山经济开发区城市管理行政指挥中队配合该开发区派出所、开发区环保分局等部门对别成宁等非法倾倒在无锡市惠山区高力汽博城等地的废铝灰进行了集中清理,将所有涉案废铝灰存放在惠山经济开发区(北惠路)建筑垃圾消纳场,清理中产生机械、车辆、人工及材料费(由城管指挥中队垫付)。

2017年11月,南京大学环境规划设计研究院股份有限公司出具了[2017]南环规鉴字第171140号《无锡市惠山区境内非法倾倒固体废物案件环境损害阶段性鉴定评估报告》。处理废铝灰计265.3吨(含其他人),造成的环境损害费计268.543万元。其中污染清除费用29730元,污染处置费用265.3*9000元/吨计238.77万元;事务性费用26.8万元(其中环境监测费用7万元,环境损害鉴定评估费用19.8万元)。

又查明,本案审理过程中,无锡市惠山经济开发区管理委员会于2018年7月3日委托无锡市新惠环境管理有限公司对存放在无锡市惠山经济开发区北惠路建筑垃圾消纳场的废铝灰进行了处置,共处理废铝灰270.2吨,处置价为9000元/吨,计243.18万元,同时还支付了车辆运输费、吊装及人工费等。

根据本案查明的事实,认定姜才等七人共非法处置废铝灰185.45吨,9000元/吨,造成公司财产损失173.8763万元,其中处理费用为166.905万元、清运费为20781.8元、环境监测费用48931.4元;同时无锡市惠山经济开发区为清除污染而支付鉴定评估费13.8405万元,合计187.7169万元,折合1.012224万元/吨,其中姜才、焦朝旺、郏友华应共同承担50.69吨废铝灰处置费用计51.3096万元,姜才、焦朝旺、郏友华已分别预交处置费20.5238万元、15万元、15万元。

本院认为:《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定:人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。无锡市锡山区人民检察院对别成宁等七被告人污染环境犯罪提起公诉,因被告人的犯罪行为损害社会公共利益,有权提起附带民事公益诉讼。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定:对污染环境、破坏生态,已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为,原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第十九条第二款规定:原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用,请求被告承担的,人民法院可以依法予以支持。第二十二条规定:原告请求被告承担检验、鉴定费用,合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的,人民法院可以依法予以支持。本案中无锡市惠山区环境保护局为调查本案污染环境的违法行为,支付环境监测费7万元、鉴定评估费13.8405万元;无锡市惠山经济开发区管理委员会为清理危险废物而支付运输人工费2.973万元,支付固废公司危险废物处置费166.905万元,均为清理本案涉及的环境污染所需的必要费用。无锡市锡山区人民检察院请求环境侵权人承担上述民事责任,于法有据。

《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定:2人以上共同实施侵权行为,造成他人损害的,应当承担连带责任。《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定:两个以上污染者共同实施污染行为造成损害,被侵权人根据侵权责任法第八条规定请求污染者承担连带责任的,人民法院应予支持。本案中被告人别成宁分别与周伦、赵勇、唐锡珍、姜才、焦朝旺、郏友华共同污染环境的事实已分别被相关证据证实。附带民事公益诉讼的起诉人请求上列被告人承担连带侵权责任,本院予以支持。其中关于被告人别成宁、姜才、焦朝旺、郏友华对50.69吨废铝灰的应急处置费及其他事务性费用计51.3096万元承担连带赔偿责任的诉讼,经本院主持调解,被告人姜才、焦朝旺、郏友华愿意承担50.69吨废铝灰的所有的处置费用,并与附带民事公益诉讼起诉人达成协议。

本案审理过程中,经本院主持调解,锡山检察院与姜才、焦朝旺、郏友华自愿达成如下协议:

姜才、焦朝阳、郏友华共应承担的废铝灰阶段性环境损害的应急处置费用等赔偿费用计513096.30元,由姜才于本协议签订之日起五日内向本院支付其中的40%计205238.52元,焦朝旺于本协议签订之日起五日内向本院支付其中的30%计153928.89元,郏友华于本协议签订之日起五日内向本院支付其中的30%计153928.89元。

本调解协议经各方当事人在笔录上签名或者盖章,并经公告三十日,本院审查认为不损害社会公共利益予以确认后即具有法律效力。当事人拒绝签收本调解书的,不影响上述调解协议的效力。一方当事人不履行上述调解协议,由人民法院移送执行。

 

 

(此页无正文)

 

 

 

 

审  判  长  姚  坚

审  判  员  黄  晔

人民陪审员  詹  旭

 

 

 

                            二○一八年八月十日

                                                                                           书  记  员  吴铭佳

 

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